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En 1946, el
año de su fundación, la Constitución de la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró: "la salud es un estado de completo
bienestar físico, mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedades o dolencias" y por lo tanto reconoció que el
problema de la higiene en los alimentos, así como el de la zoonosis debían estar incluidos en uno de los Programas que dirigía
la Organización: el Programa de Salud Pública Veterinaria. De acuerdo a la definición de la OMS, la salud pública veterinaria "es
un componente de las actividades de la salud pública dedicado a la aplicación de la capacidad profesional de los veterinarios, su
conocimiento y sus recursos para la protección y mejora de la salud de las personas".
En 1951, en respuesta a las demandas de sus estados miembros, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) comenzó sus actividades
en la salud pública veterinaria, simultáneamente con la creación del
Centro Panamericano de Fiebre Aftosa (PANAFTOSA) en Río de Janeiro. Posteriormente, le siguió la formación del
Centro Panamericano de Zoonosis (CEPANZO), mediante un convenio que se firmó en Buenos Aires entre el Gobierno de la República Argentina y la Oficina Sanitaria
Panamericana/Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud, el 10 de agosto de 1956. El CEPANZO finalizó su convenio con el
gobierno de la Argentina, y fue cerrado el 30 de abril de 1991, aunque un año más tarde se crearía nuestro Centro, el Instituto Panamericano
de Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ).
En referencia a las solicitudes formuladas durante la VII Reunión Interamericana de Salud Animal a Nivel Ministerial, por los
ministros de salud y agricultura de los Gobiernos Miembros para que se les continuara otorgando cooperación técnica en forma
permanente en aspectos de la inocuidad de alimentos y control de la zoonosis y teniendo en cuenta el cese de actividades del
CEPANZO, el Director de la Organización Panamericana de la Salud estableció una reunión para la creación de un centro especializado en
las áreas requeridas.
A efecto de instrumentar las políticas y el plan de acción aprobado por los Cuerpos Directivos de la OPS/OMS, y en atención a la
recomendación del Grupo Asesor Externo (GAE), se efectuó un acuerdo el 15 de noviembre de 1991 entre la OPS y el Gobierno de la República
Argentina por el cual se estableció la creación del Instituto Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis (INPPAZ), para que
funcionara como ejecutor del Programa Regional de Cooperación Técnica en Inocuidad de Alimentos de la OPS. De esta manera,
el INPPAZ se integró a la red especializada de centros e institutos panamericanos de la OPS y a partir de entonces, forma parte del
Programa de Salud Pública Veterinaria.
La ceremonia de la firma del Acuerdo para la creación del INPPAZ fue llevada a cabo en la sede de la Organización de los Estados Americanos
(OEA) en Washington, D.C., entre el Director de la Organización Panamericana de la Salud, Dr. Carlyle Guerra de Macedo, el Ministro
de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina, Ing. Guido Di Tella, con la presencia, como testigo de honor, del
Presidente de la República Argentina, Dr. Carlos Saúl Menem, y como director en representación del INPPAZ, asistió el
Dr. Elmer Escobar, quien había dirigido al CEPANZO. Este acto significó la culminación de las gestiones realizadas por el Director
de la OPS en seguimiento a las solicitudes que le habían acercado los Ministros de Salud y los Ministros de Agricultura de los Países
Miembros de la OPS en el marco de la VII Reunión Interamericana de Salud Animal a Nivel Ministerial (RIMSA VII) para asegurar la cooperación
técnica, de acuerdo a lo estipulado por los Cuerpos Directivos.
El INPPAZ inició sus actividades el 2 de enero de 1992, puso en marcha su desarrollo institucional y promovió sus funciones de
referencia internacional e investigación aplicada; el desarrollo de programas y estandarización de normas sanitarias; la vigilancia
epidemiológica, y la capacitación o el adiestramiento en materia de inocuidad de alimentos.
En el establecimiento, con sede en Martínez, se dispuso de la utilización de laboratorios de análisis de residuos de contaminantes
químicos y microbiológicos, diagnóstico, control de calidad, producción de patrones biológicos, centro de informática y una sala para
conferencias, para el cumplimiento de las actividades prefijadas en las Orientaciones Estratégicas y Programáticas de la OPS para el
Cuadrienio 1991-1994.
Las entidades públicas y privadas iniciaron su relación y accedieron a los servicios de cooperación técnica, a través de las
representaciones OPS/OMS en cada país, con el aporte del personal científico y administrativo que componían las distintas áreas del
Instituto. La investigación aplicada que en sus comienzos desarrolló el INPPAZ, estaba relacionada con los problemas de salud que
sucedían en el campo de la inocuidad de los alimentos, el desarrollo de programas de prevención y control de las enfermedades zoonóticas,
el mejoramiento de los diagnósticos y producción de biológicos y reactivos; así como los aspectos económicos de la inocuidad de los
alimentos y de las zoonosis. El INPPAZ realizaba la transferencia de su experiencia técnica y del conocimiento técnico, mediante la
organización y desarrollo de un programa de capacitación y adiestramiento a los profesionales que trabajaban en las áreas de salud que
conciernen a este instituto
Los proyectos desarrollados en un primer período, de inocuidad de alimentos, control de las zoonosis y fortalecimiento de los laboratorios
de salud, emanaron de la misión del Instituto, de acuerdo a lo solicitado por los Cuerpos Directivos al Director de la OPS, y se enmarcaron
dentro de las Orientaciones Estratégicas y Programáticas, 1991-1994, de la OPS, principalmente en lo que se refiere a la prevención y control
de enfermedades, el plan de cooperación técnica y el financiamiento del Instituto.
- Nombramiento del Director del INPPAZ
Seguidamente a la firma del acuerdo que creó al INPPAZ, el 2 de enero de 1992, el Director de la OPS, Dr. Carlyle Guerra de Macedo,
nombró al Dr. Raúl Londoño, como Director del nuevo Instituto, y emitió la delegación de autoridad pertinente para el cumplimiento
de sus funciones.
- Planta de Personal
El INPPAZ inició sus funciones con un plantel de 35 funcionarios, aprobados por el Director de la OPS, que fueron incluidos en tres
categorías de reclutamiento: profesionales internacionales, profesionales nacionales y personal de apoyo técnico-administrativo
contratado bajo la ley laboral nacional.
- Instalaciones y equipamiento
El Gobierno de la Argentina cedió las instalaciones para el desempeño del INPPAZ, ubicadas en Talcahuano 1660 Martínez, Provincia de
Buenos Aires, donde también funcionó el laboratorio.
- Primera estructura en la organización
El organigrama administrativo que el INPPAZ preparó en 1992, estaba conformado por la Dirección y Administración, el Servicio de Laboratorio
de Referencia Internacional, el Servicio de Desarrollo de Programas y el Servicio de Capacitación e Información, con sus correspondientes
unidades de dependencia. Esta estructura inicial reflejaba la organización que fue requerida en su momento, para el desarrollo de las
funciones del Instituto. Inicialmente se pusieron en funcionamiento los sistemas administrativos de suministros, contabilidad, personal y
servicios generales.
- Inauguración del INPPAZ
El 30 de marzo de 1992 se inauguró oficialmente el INPPAZ, en un acto que contó con la presencia del Director General de la OMS,
Dr. Hiroshi Nakajima; el Director de la OPS/OMS, Dr. Carlyle Guerra de Macedo; el Secretario de Salud de la República Argentina, Dr. Alberto
Mazza, en representación del presidente Menem; el Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, Ing. Marcelo Regúnaga; y de representantes
políticos, diplomáticos, técnicos y empresariales.
- Constitución de los Cuerpos Asesores
El 23 de abril de 1992 se instaló el Comité de Programas para la Argentina (CPA), integrado por el Subsecretario Adjunto de Salud de la
Nación, el Presidente del Consejo Administrativo del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), el Representante de la OPS/OMS en la
Argentina y el Director del INPPAZ. Durante este año se efectuaron tres reuniones que se planificaron para la planificación y evaluación
de las actividades de cooperación técnica a la Argentina.
La coordinación de la cooperación técnica del Instituto con los Gobiernos
Miembros de la OPS se hizo con el Programa de Salud Pública Veterinaria (HCV) -que apoya los programas nacionales para la inocuidad de
alimentos- de la División de Prevención y Control de Enfermedades y se canalizó a través de los Representantes de la OPS/OMS ante los
gobiernos correspondientes.
La coordinación con las instituciones nacionales y provinciales de la República Argentina, sectores de salud y agricultura, se instauró a
través del Comité de Programas para la Argentina y de la Representación de la OPS/OMS en el país. Desde su apertura, el Instituto apoyó el
desarrollo de los programas regionales de HCP/HCV (Salud Pública Veterinaria) a través de las funciones de capacitación, de difusión de la
información y de los servicios de referencia internacional que comprenden el análisis de contaminantes en los alimentos. Además, aportó en
el control de calidad de reactivos, la producción y suministro de patrones de referencia, información y vigilancia epidemiológica, la cría
selectiva de animales de laboratorio y desarrollo de normas.
A su vez, y en colaboración con este Programa, el INPPAZ ha participado en reuniones con otras instituciones de cooperación técnica
internacional, tales como el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
la Oficina Internacional de Epizootías (OIE) y el Grupo Internacional de Coordinación en Sanidad Animal (GICSA).
A nivel subregional, el INPPAZ actúa como secretaría ex officio de la Comisión de Protección Sanitaria de los Alimentos (COPSAL),
establecida en 1992 con la participación de los Gobiernos de la Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y a la cual se han adherido otros
10 países de la Región: Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, República Dominicana y Venezuela.
Además, los ministros de agricultura del Cono Sur integraron al Instituto al Comité Regional de Salud Animal (CORESA) y al subcomité de
Clasificación como miembro asesor permanente.
También se colaboró: en la preparación de un proyecto sobre armonización de normas microbiológicas de los alimentos para el MERCOSUR; con
la Secretaría de Salud se cooperó en la estructuración del ANMAT (Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica);
en el desarrollo del código higiénico-sanitario que el SENASA preparó para los productos de la pesca para exportación y consumo.
Las actividades interprogramáticas con unidades técnicas de la OPS se ejercieron en el campo de la legislación alimentaria con la División
de Salud y Desarrollo Humano (HDP); en el campo de los registros bibliográficos con el Centro Latinoamericano y del Caribe para información
en Ciencias de la Salud (BIREME/HDP); en la tuberculosis bovina, la tuberculosis humana y VIH con la División Técnica y Programa Especial de
enfermedades transmisibles (HCT); en la investigación con la División de Salud y Desarrollo Humano (HDP), y los alimentos con el Instituto de
Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP).
Atendiendo las demandas inmediatas de cooperación técnica, el Instituto preparó un programa de actividades para el bienio 1992/1993 en el
cual se realizaron, entre otras, las siguientes actividades:
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En el mes de Febrero de 1992, el INPPAZ participó de reuniones de grupos de trabajo donde se
integraron los criterios de los sistemas de vigilancia epidemiológica de las zoonosis, la fiebre aftosa y las enfermedades vesiculares de los
animales. Así mismo organizó la instrumentación del servicio de laboratorio y realizó una reunión de consulta para adecuar la propuesta de
funcionamiento para el Sistema Regional de Vigilancia Epidemiológica de Enfermedades Transmitidas por Alimentos (SIRVETA).
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En marzo, el INPPAZ empezó sus funciones como
laboratorio de referencia internacional de la OMS (cuyo control de calidad de la vacuna antituberculosa BCG era el único referente en el
mundo), y a partir de abril se inició la producción de biológicos para diagnóstico y control de calidad de vacunas, el análisis químico y
microbiológico de alimentos; además comenzó a funcionar la biblioteca y la actividad de difusión de información. Para mantener una excelencia
técnica en el laboratorio, se adoptaron normas y procedimientos técnicos para Salmonella, Listeria, Escherichia Coli y otras bacterias.
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Se convocó a una reunión de Consulta Técnica
Conjunta entre la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la OPS y la OMS, sobre Inocuidad y
Comercialización de Alimentos frente a la epidemia de Cólera en las Américas, del 6 al 8 de abril de 1992 |
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Se Organizó el III Curso Internacional sobre Análisis Microbiológico del Vibrio cholerae en
los alimentos del 8 al 12 de junio, en conjunto con la FAO, la Oficina de Administración de Drogas y Alimentos (FDA) y la Agencia
Internacional para el Desarrollo (AID), estas dos pertenecientes al gobierno de los Estados Unidos. |
Durante 1992 se editó la Guía para el establecimiento de sistemas de Vigilancia Epidemiológica
de Enfermedades Transmitidas por Alimentos (GUÍA VETA) que, con la colaboración de epidemiólogos, se publicó con el objetivo de convertirse
en el instrumento para el establecimiento de actividades de la vigilancia epidemiológica de las ETA.
Se establecieron acuerdos especiales de cooperación técnica con Colombia y Paraguay.
Entre los días 8 y 9 de marzo de 1993 se celebró la primera reunión del Consejo de Coordinación Internacional (CCI), integrado por
representantes de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos y Uruguay.
El 20 de julio de 1993, se realizó la reunión del Consejo Federal de Salud de la República Argentina, con la presencia del Director de la
OPS, del Ministro de Salud y Acción Social de la Nación, y los ministros de salud de las provincias. Durante el evento se firmó un convenio
de cooperación técnica entre el INPPAZ y las provincias.
Como parte del acuerdo establecido entre la OPS y la Oficina Internacional de Epizootías (OIE), el INPPAZ fue designado laboratorio de
referencia internacional en tuberculosis bovina. En forma conjunta entre ambos centros colaboraron con la Junta del Acuerdo de Cartagena
(JUNAC) en la preparación de un proyecto de norma para el Área Andina sobre el registro de medicamentos veterinarios que incluían estándares
sobre residuos de medicamentos en los alimentos de origen animal.
Se colaboró en la organización de una reunión de negociación del tratado bilateral de comercialización de carnes con los Estados Unidos de
América, de acuerdo a una solicitud de las autoridades del sector agropecuario de la Argentina.
Durante 1993, se dio asesoría a las autoridades del Uruguay para el lanzamiento del Plan de Desregulación del Comercio Exterior y de las
Inversiones de la Presidencia de la República, y al Ministerio de Salud sobre la inocuidad de alimentos en el país. El Gobierno estableció
una comisión técnica en materia alimentaria bajo el Ministerio de Salud.
En lo que respecta a la inocuidad de alimentos, durante el bienio 1992-1993 el INPPAZ colaboró con los países a través del desarrollo de
una base de datos de legislación alimentaria. Se inició un proyecto conjuntamente con BIREME, para publicar en una base de datos,
la legislación alimentaria de las Américas, con la idea, de que en su primera etapa, se incorporara la legislación de los países del Cono
Sur.
Además se capacitó a diversos funcionarios de los países miembros en gerencia y costo-beneficio de programas de alimentos.
En relación a los servicios analíticos y debido a la demanda de cooperación técnica por parte de los países, se implementó un sistema de
aseguramiento en la calidad de los alimentos, un banco de patrones de plaguicidas y el "monitoreo" de residuos contaminantes.
Para los servicios de inspección sanitaria de alimentos se elaboró una propuesta de reformulación del sistema de inspección veterinaria
de carnes y se capacitó en técnicas de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP).
Acerca de la información sobre las Enfermedades Transmitidas por Alimentos se instaló el sistema de información trimestral de ETA en las
Américas.
A solicitud del Ministerio de Agricultura de Paraguay, el INPPAZ formuló un programa de control de residuos contaminantes químicos en
carnes. Aprovechando este programa se revisó y se extendió para los países del Cono Sur.
Con el Servicio Nacional de Sanidad Animal (SENASA) se elaboró el Código higiénico sanitario para los productos de la pesca.
Entre 1993 y 1994 se organizaron cursos tanto en el INPPAZ como en los países miembros. Se capacitaron en diferentes áreas de inocuidad de
alimentos, un total de 467 profesionales de 10 países de la Región.
A solicitud de la gerencia de laboratorios del Servicio Nacional de Sanidad Animal (SENASA) de Argentina, se elaboró un software tutorial
para el desarrollo del programa de garantía de calidad del laboratorio. También, a pedido del Instituto Nacional de Epidemiología de
Argentina, se analizaron y evaluaron los materiales didácticos de un curso a distancia sobre epidemiología, con el fin de adaptarlos a los
otros países de las Américas.
Conjuntamente con la Secretaría de Salud de Argentina, se elaboró un estudio del impacto social y económico en los alimentos por la
contaminación de cólera. Así mismo, con el Instituto Nacional de Alimentos de ese país, se investigó sobre la contaminación de chipá
(pan de queso) por plaguicidas.
Cumpliendo el acuerdo de cooperación con la Provincia de Río Negro, Argentina, se fortaleció el laboratorio de residuos químicos y la
automatización del sistema administrativo y de los programas de control de enfermedades zoonóticas de la Dirección de Salud Ambiental.
Además, de acuerdo al proyecto de cooperación con Colombia, se asistió técnicamente en la formulación del proyecto para la creación del
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA).
- Cooperación para el control y erradicación de las zoonosis
Durante el bienio 1992-1993, el Instituto capacitó 586 funcionarios de 15 países en
diferentes aspectos de las zoonosis. Además el INPPAZ colaboró en el fortalecimiento de los laboratorios nacionales, distribuyó reactivos
patrones y conjugado antirrábico para diagnóstico, y proporcionó control de referencia sobre la calidad de sueros y vacunas. También se
desarrollaron técnicas de caracterización de virus por anticuerpos monoclonales y líneas de investigación para validación de vacunas
antirrábicas.
Para la erradicación de la tuberculosis bovina en las Américas, el Instituto colaboró en el aislamiento por cultivo de micobacterias, la
identificación de cepas, los controles de calidad y la producción de biológicos y reactivos. Se capacitó en diagnóstico de laboratorio y
se enfatizó en la aplicación de nuevas tecnologías. Del mismo modo se cooperó para la revisión de normas, procedimientos y regulaciones para
el control y erradicación de la enfermedad.
| Actividades de cooperación técnica
(1994-1995) |
Entre los días 9 y 11 de marzo de 1994 se desarrolló la Primera Reunión del
Comité Científico Técnico (CCT), integrado por profesionales de la salud de reconocido prestigio internacional. Su función consistió
en asesorar al Director de la OPS en el análisis y la evaluación científico-técnica de los distintos programas de trabajo de INPPAZ y en
especial lo que estaba relacionado con las investigaciones aplicadas y la difusión de información. Durante el encuentro se trató el tema del
Desarrollo de los Servicios de Referencia Internacional en Protección de Alimentos, la Vigilancia de enfermedades de origen alimentario y el
Desarrollo de los sistemas de seguridad de los laboratorios de inocuidad de alimentos. Una de las sugerencias del Comité que se aprobó y se
ejecutó fue la elaboración de programas con la participación de residentes de los distintos países en las actividades del Instituto.
Una semana más tarde después de ese encuentro, se reunió por segunda vez consecutiva, el Consejo de Coordinación Internacional
(CCI), que reunió al Director de la OPS, Dr. Carlyle Guerra de Macedo y a Ministros y Secretarios de Salud, Agricultura, Ganadería y Pesca
de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia y Estados Unidos en el que se presentó el informe de las actividades realizadas por el INPPAZ en
1993, el Informe del Comité Científico-Técnico y se programaron las tareas para el bieno 1994-95. El CCI hizo suyas las recomendaciones del
Comité Científico Técnico y solicitó priorizar las respuestas de cooperación técnica, cuyo énfasis debía enfocarse en la inocuidad de los
alimentos en función de los programas aprobados y de los recursos disponibles. Y a su vez, recomendó que el INPPAZ coordinara la
implementación de ProgramasUna semana más tarde después de ese encuentro, se reunió por segunda vez consecutiva, el Consejo de Coordinación
Internacional (CCI), que reunió al Director de la OPS, Dr. Carlyle Guerra de Macedo y a Ministros y Secretarios de Salud, Agricultura,
Ganadería y Pesca de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia y Estados Unidos en el que se presentó el informe de las actividades realizadas
por el INPPAZ en 1993, el Informe del Comité Científico-Técnico y se programaron las tareas para el bieno 1994-95. El CCI hizo suyas las
recomendaciones del Comité Científico Técnico y solicitó priorizar las respuestas de cooperación técnica, cuyo énfasis debía enfocarse en la
inocuidad de los alimentos en función de los programas aprobados y de los recursos disponibles. Y a su vez, recomendó que el INPPAZ coordinara
la implementación de Programas Armonizados para el control y la vigilancia Regional de las zoonosis.
También en Marzo, se elaboró y distribuyó a los países de la Región el documento "Orientaciones para la implantación del Sistema de
vigilancia regional sobre la ocurrencia de ETA", el cual además de fijar las responsabilidades de la OPS y de los países para la
implementación del sistema incluyó un formulario con su respectivo instructivo, como instrumento único a usar en la región, para remitir
información trimestral al INPPAZ/OPS/OMS sobre la notificación de brotes o casos de ETA. El Sistema Regional de información para la
Vigilancia de las Enfermedades Transmitidas por Alimentos (SIRVETA) fue desarrollado para facilitar el intercambio de información entre
países para la detección, investigación y control oportuno de brotes de ETA. Este sistema también cumple con el rol fundamental de precisar
cuántas personas contrajeron enfermedades por el consumo de alimentos contaminados. Esta información resultó básica para evaluar la eficacia
de los programas que trataban la inocuidad de los alimentos, pero el sistema será efectivo en la medida que los países preparen su Sistema
Nacional de Vigilancia Epidemiológica de ETA
Respecto a su instalación, el INPPAZ acordó con los países un compromiso para fortalecer los sistemas nacionales de información y
Vigilancia Epidemiológica de ETA.
Se cooperó en la organización de reuniones de consulta de alto nivel científico, como por ejemplo, la reunión del Grupo de trabajo científico
sobre los avances en la prevención, el control y el tratamiento de la hidatidosis, que se efectuó en Montevideo, Uruguay en el mes de
octubre de 1994.
El 7 de noviembre, se llevó a cabo en el INPPAZ la I Reunión Internacional de Responsables de Laboratorio de los Servicios Veterinarios
de las Américas con la finalidad de armonizar el diagnóstico de las enfermedades animales que perjudicaban el comercio internacional.
En el encuentro, los representantes de los países discutieron los distintos métodos de diagnósticos de las enfermedades seleccionadas, de
acuerdo a las técnicas aportadas por los centros referenciales consultados. Además se comprometieron a cooperar en el Programa de
Armonización, que contemplara la publicación de manuales de procesos detallados sobre las técnicas diagnósticas y analíticas armonizadas,
así como en facilitar la ejecución de pruebas interlaboratoriales en centros oficiales y acreditados por los países.
En función de la solicitud de cooperación técnica para programas de control y erradicación de la brucelosis, y según las resoluciones de la
VIII RIMSA, se celebró entre el 14 y el 16 de noviembre, la Reunión de Grupo de Trabajo sobre Prevención, Control y Erradicación de la
Brucelosis en América Latina y el Caribe. Durante las sesiones se intercambió información sobre la situación de la ganadería, las formas
de producción y se disertó sobre la situación epidemiológica de la brucelosis y las alternativas para su control. El documento de trabajo
que se preparó como síntesis de la reunión, concluyó con que la globalización de la economía y el comercio favorecido por la formación de
grandes bloques económicos exigirían una gran competitividad y calidad de los productos ofrecidos, sustentado en la armonización de las
normas sanitarias y en el control de calidad. Dentro de ese ámbito se señaló que los programas de lucha contra la brucelosis eran una
necesidad ineludible para los países de la Región.
Durante 1994, el INPPAZ produjo su primera publicación electrónica, cuando editó en diskette el Manual de Normas y Procedimientos Técnicos
para la Bacteriología de la Tuberculosis, publicado en 1993, que podía leerse en cualquier computadora personal ya que no necesitaba
programas adicionales ni un determinado equipo operativo. Para estimular actividades en la promoción de la inocuidad de los alimentos a
través de la participación comunitaria, el INPPAZ junto con la FAO, apoyaron la realización del Seminario latinoamericano sobre control de
alimentos expendidos en la vía pública.
En marzo de 1994, el Instituto lanzó INPPAZ en las Américas, una publicación de carácter institucional, científico y tecnológico que
fue editada para informar en forma directa y organizada a los distintos sectores que se interesaran por los problemas vinculados a la
inocuidad de los alimentos y las zoonosis, así como las medidas adecuadas para su control y erradicación
Además en la sede del INPPAZ se organizaron programas regionales de capacitación y cursos de adiestramiento en el primer semestre del
año sobre: Control Microbiológico de Alimentos, Nuevas Técnicas para el Diagnóstico de Laboratorio de la Rabia, Aplicación de la
Informática a los Programas de Inocuidad de Alimentos y Zoonosis y un Taller sobre la Recuperación automatizada de información sobre la
Inocuidad de los Alimentos y el Control de las Zoonosis; en el segundo semestre se dictaron sobre: Determinación de antibióticos y
micotoxinas en los alimentos, Análisis de peligros y control de puntos críticos en los programas nacionales de alimentos, Automatización de
sistemas de información, Determinación de trazas de metales pesados, Determinación de residuos de agentes anabolizantes en alimentos,
Gerencia de mantenimiento de planta y equipos de laboratorio, Métodos de control de calidad en los laboratorios de análisis de residuos
químicos y talleres sobre: la Recuperación automatizada de información relacionada con la Inocuidad de los alimentos y el control de las
zoonosis, y sobre la Producción y control de calidad de vacunas antirrábicas.
También haciendo referencia a la problemática de las toxinas marinas, el INPPAZ, conjuntamente con el Rosenstiel School of Marine and
Atmospheric Science de la Universidad de Miami, organizó en mayo de 1995 un taller sobre Ciguatera, que capacitó a 23 funcionarios
oficiales de 19 países de la Región en aspectos relacionados con metodologías para identificación de peces con niveles tóxicos de ciguatera
y aquellos contaminantes marinos que afectaran a la fauna acuática de los países del Caribe. El taller proporcionó conocimientos sobre la
relación de los dinoflagelados asociados con las intoxicaciones por el consumo de pescados y mariscos, y promovió el intercambio de
información sobre la ocurrencia de casos por intoxicación de ciguatera u otro tipo de toxina marina, y sobre la existencia de programas
nacionales de control.
Con el auspicio del Programa de Salud Pública Veterinaria de la OPS/OMS y el INPPAZ, en coordinación con los Ministerios de Salud y
Agricultura y la Universidad de las Indias Occidentales, se dictó el Primer Curso Subregional de Inspección de Carne y Pollo para el
Caribe, entre los días 31 de julio y 25 de agosto de 1995, en Kingston, Jamaica. El programa ofreció a los participantes
conocimientos para la aplicación del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP), como un enfoque que refuerza
la necesidad de acciones integradas de control desde la producción de carne hasta su consumo.
Durante 1995 se llevó a cabo un Seminario-taller Regional de Puntos Focales sobre la Vigilancia Epidemiológica de ETA, cuyos
propósitos fueron el fortalecimiento de los sistemas nacionales de vigilancia epidemiológica de ETA y la obtención de un mejor suministro
de información periódica por parte de los países que reportaran al SIRVETA. Durante el evento, realizado entre el 17 y 20 de octubre, el
Dr. Primo Arámbulo III se refirió a la importancia de la producción de alimentos inocuos como un elemento vital para proteger el desarrollo
físico y mental de la población y la necesidad de que los programas de inocuidad de alimentos fueran integrales en toda la cadena
alimenticia, desde el productor hasta el consumidor. Al momento de definir las conclusiones, los epidemiólogos coincidieron en que un
programa de VETA bien estructurado debía permitir establecer la tendencia en la incidencia de las ETA y que la información generada
podía asociarse con el impacto en la economía de los países, debido a las pérdidas que se originaban por gastos de hospitalización,
atención médica, etc. Todas las opiniones remarcaron que resultaba más rentable tener un programa de VETA que no tenerlo, si se lo
evaluaba en la balanza de costo-beneficio. Aunque se demostró que en la mayoría de los casos, se trataba al paciente por la patología
sin efectuar un verdadero seguimiento epidemiológico.
Finalmente, al reconocer que muchos de los países de la región carecen de sistemas de análisis e investigación microbiológica en alimentos
y agua, se recomendó que a través del INPPAZ y el CAREC (Centro de Epidemiología del Caribe) se desarrollara un componente de
adiestramiento para los Puntos Focales. A su vez, se sugirió que los representantes de la OPS sensibilizaran a las autoridades
nacionales de salud para obtener el apoyo al rol de los Puntos Focales, como elemento crucial para el fortalecimiento de la vigilancia,
prevención y control.
Para atender la solicitud de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay sobre el tratamiento de los alimentos de procedencia marina, el
INPPAZ convocó a la I Reunión de la Red Subregional de Vigilancia Epidemiológica de Intoxicaciones por Productos Marinos que se
realizó en el Instituto Nacional de Epidemiología de Mar del Plata "Juan H. Jara" entre los días 13 y 15 de diciembre. Delegados de los
4 países analizaron la situación de las intoxicaciones, homologaron las técnicas analíticas para el diagnóstico de Intoxicación
Paralítica por Mariscos e Intoxicación Diarreica por Mariscos, a la vez que se unificaron criterios para el establecimiento de medidas
sanitarias preventivas como la veda en la captura de mariscos tóxicos. Las delegaciones acordaron un sistema de información de alerta y la
notificación trimestral y le pidieron al INPPAZ en su calidad de Secretaría ex officio que actuara como coordinador de las actividades de
la Red, lo que garantizó un intercambio de información con el SIRVETA.
Sobre el SIRVETA se realizó una innovación que mejoró su capacidad para obtener los reportes de brotes de los distintos países.
Cada uno de sus módulos fue automatizado y a partir de entonces la información existente pudo ser consultada por Internet, en ese momento,
en una casilla de correo destinada como soporte de la información.
- Organización de programas nacionales de inocuidad de alimentos
Se colaboró con los países en el fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de inocuidad de alimentos sobre la base de la
articulación intersectorial y la organización de comisiones nacionales de alimentos. Como resultado se han originado en Argentina, Jamaica,
Panamá, Paraguay y Uruguay, programas integrados de inocuidad de alimentos.
En colaboración con el BIREME se desarrolló una base de datos sobre legislación alimentaria para facilitar la actualización de las
normativas alimentarias y como aporte a sus trabajos de armonización de normas y para facilitar el comercio de alimentos. El programa fue
entregado a los países de América del Sur en un seminario taller en el cual los participantes presentaron las normativas alimentarias de
sus países para ser incorporados en el sistema regional.
En apoyo a la incorporación de las normas del Codex Alimentarius, junto con la FAO se han realizado talleres regionales sobre
contaminación microbiana en el comercio internacional de alimentos y sobre control de alimentos importados y la actualización de la
legislación en base a los acuerdos de la Organización Mundial de Comercio y a la problemática sanitaria actual relacionada con la inocuidad
de los alimentos.
- Fortalecimiento de la capacidad analítica
En una reunión realizada en Washington D.C, en la sede de la OPS en diciembre de 1997,
se constituyó la Red Interamericana de Laboratorios de Análisis de Alimentos (RILAA) con la participación de 24 países de la
Región y 6 organismos internacionales. Los objetivos se plantearon con la finalidad de: facilitar la armonización de los métodos analíticos,
y promover los conceptos de equivalencia y transparencia, además de intercambiar información entre los países. Se determinó que el INPPAZ
funcionara como Secretaría ex officio del Comité Ejecutivo, en colaboración con la FAO, cuya función se remite a la recepción y distribución
de documentos, informes, recomendaciones y resoluciones de la red.
Además se realizó una prueba de garantía de calidad interlaboratorial en contaminantes químicos. Un total de 22 laboratorios de 11 países
de las Américas recibieron información detallada de la prueba, y entre los 15 que reportaron resultados se distinguieron tres grupos: 5
laboratorios exhibieron un excelente desempeño, 4 laboratorios se mostraron con problemas fácilmente subsanables y 6 laboratorios con
problemas serios que requirieron un plan de entrenamiento básico.
El programa del INPPAZ, en colaboración con la FAO y el FDA desarrolló cursos de adiestramiento, a raíz de la propagación del cólera,
a todos los países de la Región para fortalecer su capacidad de diagnóstico y cumplir con los requisitos para el comercio nacional e
internacional de alimentos.
Se otorgó cooperación directa a la DIRSAM, de la provincia de Río Negro (Argentina), para el establecimiento de un programa piloto de
aseguramiento de calidad de los laboratorios de alimentos.
- Fortalecimiento de los servicios de inspección
Los recursos se orientaron a cooperar con los países para la adopción del sistema de
Análisis de Peligros y Puntos críticos de Control (HACCP), por medio del adiestramiento, difusión de información, y asesoría directa.
Se ha colaborado con Argentina, Colombia, Costa Rica, México, Panamá, Paraguay, Perú, y Uruguay para el adiestramiento de funcionarios y
la diseminación de información sobre esta metodología.
Con el fin de atender los pedidos de cooperación técnica para el adiestramiento de funcionarios de los países, en colaboración con la
alianza internacional de HACCP en carne y pollo de la Universidad de Texas A&M, se realizaron dos cursos de adiestramiento de HACCP
con 11 participantes de la Argentina y 25 funcionarios de HCV y del INPPAZ. Para apoyar los programas de entrenamiento de los países y
difundir los principios del HACCP se elaboró una guía al respecto.
- Vigilancia de enfermedades transmitidas por alimentos
Como resultado de las discusiones técnicas y análisis con expertos y autoridades de la
región, se establecieron los siguientes principios para la organización y operación de los sistemas nacionales de información y vigilancia
epidemiológica de las ETA: a) El sistema se entiende como la colección sistemática, el procesamiento y el análisis de información sobre la
prescencia y distribución de ETA's con el objetivo de usar esta información para establecer las medidas necesarias para la prevención y
control de las mismas. b) El sistema es parte del sistema nacional de información y vigilancia de enfermedades transmisibles y no
transmisibles y por tal motivo no se requiere una nueva estructura para operarlo. c) La unidad básica de operación es la unidad local
donde la mayor parte de los brotes se originan y a este nivel deberá existir una adecuada coordinación entre los diferentes sectores
responsables de la prevención y control de las ETA. d) La información deberá utilizarse a nivel local y ser enviada a las regiones y al
nivel Central y reenviada a los diferentes niveles responsables de las medidas de prevención y control.
- Promoción de la inocuidad de los alimentos a través de la participación comunitaria
Con el propósito de fortalecer la cooperación entre consumidores, productores y
organismos oficiales de control de alimentos para asegurar la inocuidad de los alimentos en forma conjunta, se efectuó un Taller sobre
integración de los intereses de los consumidores en la producción y control de alimentos, que tuvo lugar en Ecuador, en agosto de 1996.
El estudio coordinado por HCV obtuvo indicadores sobre características de vendedores y consumidores de alimentos en las vías públicas en
10 ciudades de la Región. El estudio se realizó con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo y reveló información base para orientar
acciones futuras en este campo.
- Cooperación para el control y erradicación de las zoonosis
En el plano de las zoonosis, los servicios para el control de la rabia de Chile, Perú y
Bolivia, realizaron en mayo, en Arica, Chile, una reunión fronteriza -con el apoyo técnico del INPPAZ- para discutir las estrategias de
un plan conjunto de control de la rabia en sus territorios. En el evento se discutieron estrategias para un proyecto de cooperación entre
los programas de frontera que aseguraran un rápido intercambio de información sobre los temas de la rabia. Entre las medidas adoptadas se
destacaron la educación e información pública sobre el tema.
"Entre los días 20 y 21 de junio se llevó a cabo en la sede del INPPAZ, un seminario internacional que trató el tema de la Encefalopatía
Espongiforme Bovina (BSE)".
- Actividades desarrolladas durante 1996
Por solicitud del Dr. George Alleyne, Director de la OPS, se nombró Director Interino del INPPAZ al Dr. Jaime Estupiñán, quien
asumió esa función el 15 de abril de 1996. En noviembre, el Dr. Alleyne lo confirmó para el año siguiente como Director del Instituto.
Mientras que tras finalizar su gestión, el Dr. Londoño Escobar fue asignado por la Organización, como consultor en Guatemala.
La primera actividad desarrollada fue la preparación de un informe que se
presentó al Grupo Externo de Estudio para Asesorar al Director OSP sobre el Programa de Salud Pública Veterinaria de la OPS/OMS, quienes
visitaron el Instituto en julio de 1996. Este Grupo recomendó la priorización de las actividades del Instituto hacia la inocuidad de los
alimentos y la transferencia de las actividades de zoonosis al Centro Panamericano de Fiebre Aftosa, (PANAFTOSA). Por consiguiente, se
elaboró un plan estratégico que analizó los postulados epidemiológicos, sociales, políticos, económicos y técnicos relacionados con la
situación de la inocuidad de los alimentos a nivel mundial. Así mismo se evaluó el Programa Regional de Cooperación Técnica en inocuidad
de los Alimentos a nivel de los países.
Los primeros resultados de la programación fueron presentados en la X Reunión Interamericana a Nivel Ministerial de Sanidad Animal (RIMSA X),
llevada a cabo en Washington D.C en abril de 1997. De acuerdo a las orientaciones que emitió esta reunión, el Subcomité de Planificación y
Programación (SPP) y el Grupo Externo, se aprobó en la RIMSA XI de 1999 la versión final del Plan Estratégico, que se presentó a los Cuerpos
Directivos de la Organización. De esta manera, en diciembre de 1999 se presentó en la 31º Sesión del SPP, en junio de 2000 en el Comité
Ejecutivo, y en el Consejo Directivo en septiembre de 2000, que aprobaron una Resolución con recomendaciones a los países miembros y a la
Organización.
Basado en las recomendaciones del primer Curso, desarrollado en Jamaica, fue llevado a cabo el II Curso Subregional sobre Inspección de
Carne y HACCP, del 29 de julio al 23 de agosto con la coordinación del consultor en Salud Pública Veterinaria para el Caribe y el apoyo
técnico y económico del INPPAZ. Nuevamente se puso el énfasis en las aplicaciones del Sistema de Análisis de los Peligros de Puntos Críticos
de Control (HACCP) con el objeto de asegurar la inocuidad de las carnes desde su producción hasta el consumo. El curso proporcionó una
atención especial a los agentes contaminantes emergentes -Escherichia coli O157, Campylobacter jejuni, Listeria monocytogenes y Yersinia
enterocolitica- y las necesidades de armonizar los estándares de inspección para poder responder a los desafíos generados por el comercio de
alimentos en los nuevos mercados.
A partir de 1996 se comenzó a ejecutar el convenio celebrado entre el Servicio Agrícola Ganadero de Chile (SAG) y el
INPPAZ en noviembre de 1995, en la sede de la OPS en Washington D.C. En el acuerdo se convino la cooperación del INPPAZ con el SAG
para el fortalecimiento de sus programas de inocuidad de alimentos y control de zoonosis, y fomentar la participación inter-institucional y
del sector privado por el cual el SAG se comprometió a financiarlo. A su vez , el INPPAZ se comprometió al otorgamiento de becas para los
cursos, talleres y seminario que haya desarrollado.
En este año, se editó el libro "Contaminación microbiana de los alimentos vendidos en la vía pública" una obra que analizaba la contaminación
de los alimentos, vendidos en la vía pública de varias ciudades de América Latina. Fueron evaluadas una gran cantidad de muestras para
investigar la existencia de ETA, y también se realizaron encuestas a vendedores y consumidores, a fin de conocer los aspectos sanitarios de
los locales y las características socio económicas de vendedores y consumidores
En el transcurso de 1996 se organizaron diversos eventos en lo que refiere a la cooperación técnica: fueron celebrados tres
Talleres Nacionales para coordinar la operación del Sistema de Vigilancia Alimentaria y su integración en el Sistema Nacional de
Vigilancia Epidemiológica, propósito al que apuntaron los responsables de bromatología y epidemiología de las provincias y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, donde se acordó la creación de comités provinciales para la investigación de brotes y casos de ETA. Como resultado
más relevante se marcó el acuerdo para una gerencia coordinada de la vigilancia epidemiológica y la designación de la unidad local de
vigilancia como el fundamento del sistema para hacer posible su instrumentación a nivel nacional.
A partir del primer semestre se inició la realización de pruebas interlaboratorios para análisis de residuos de plaguicidas clorados,
con la participación de 19 laboratorios nacionales de ocho países, lo cual, junto al desarrollo de un banco de patrones de plaguicidas,
satisfizo las necesidades de los países en cuanto a programas de garantía de calidad laboratorial y también el déficit de patrones y
reactivos críticos no disponibles en catálogos comerciales, para la realización de las pruebas.
Se coordinó junto con SENASA y FAO el Primer Seminario de Control Higiénico de Residuos en Alimentos para países del Mercosur a
fin de facilitar la aplicación de estos mecanismos en el control de alimentos de los países del Mercosur. Se acentuó la necesidad de
difundir las recomendaciones del Codex y del Mercosur para su aplicación en los países y de recomendar a las instituciones involucradas la
implementación de sistemas de garantía de calidad en laboratorios basados en la aplicación de la norma ISO 25, y solicitar a los Organismos
internacionales que intensifiquen la cooperación técnica.
Fue desarrollado en la sede del Instituto, entre el 15 y 16 de agosto un seminario que difundió el uso del sistema HACCP y su
aplicación en la industria cárnica, avícola, pesquera y láctea. Se pudieron observar los avances de este sistema y se fue considerado
como un programa adecuado para garantizar la inocuidad de los alimentos
Con el propósito de motivar la decisión política de implementar el HACCP (Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control) y de
capacitar a técnicos responsables del control de calidad en industrias de alimentos, se efectuó en Asunción, Paraguay un Seminario Taller,
entre el 25 y el 29 de noviembre, conducido técnicamente por el INPPAZ a partir de una solicitud de las autoridades nacionales.
Entre los días 10 y 11 de diciembre se organizó en el INPPAZ, un Seminario-Taller con el fin de determinar la metodología uniforme para la
obtención, procesamiento y recolección de datos de los establecimientos faenadores con inspección veterinaria y para orientar la estrategia de erradicación de la tuberculosis bovina en la Argentina. Entre otros puntos se analizaron los flujos del sistema en la obtención de datos provenientes de la plantas de faena.
| Actividades desarrolladas durante 1997
|
- Cambio de mando en la Dirección del INPPAZ
El 1 de setiembre entró en vigencia el nombramiento oficial del nuevo director del INPPAZ, Dr. Jaime Estupiñán, de nacionalidad colombiana,
quien se recibió de Médico Veterinario en la Universidad Nacional de Bogotá y obtuvo su Maestría y Doctorado en Ciencias Veterinarias en las
áreas de virología y salud pública en la Universidad de Wisconsin. Colaborador de la OPS desde 1976, cumplió la función de Asesor Regional en
Salud Pública Veterinaria en Washington D.C., con responsabilidad en proyectos de inocuidad de alimentos y prevención de zoonosis. El Dr.
Estupiñán es autor de varias publicaciones y artículos científicos sobre virología, prevención y control de zoonosis y enfermedades
transmitidas por alimentos.
Del 15 al 17 de marzo se organizó la III Reunión del Consejo de Coordinación Internacional (CCI) del INPPAZ en la que participaron
representantes del área de Salud y Agricultura de Argentina, Brasil, Chile, Dominica, Estados Unidos, Guatemala, México y Uruguay, cuyo
miembro, Dr. Alfredo Solari, fue designado para presidir la reunión. Durante este evento los representantes del gobierno de la Argentina
manifestaron la voluntad de seguir apoyando el desarrollo del INPPAZ y ratificaron su apoyo para que el Instituto continuara prestando
cooperación técnica. Entre las recomendaciones efectuadas por el Consejo se destacaron: Concordar con el Plan de Acción para poner en
práctica las recomendaciones del Grupo Externo de Estudio del Programa de Salud Pública Veterinaria, y otorgar una mayor importancia al tema
de inocuidad de alimentos y sobre todo en la cadena de producción informal y artesanal. Así como también la necesidad de relacionar al INPPAZ
con centros de excelencia de la Región para ampliar su capacidad de cooperación.
En 1997 el INPPAZ recibió la aceptación como miembro de las dos principales alianzas que en los Estados Unidos apoyaban la aplicación del
Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control(HACCP), que sirvió como base para la incorporación de nuevas
reglamentaciones referidas a la carne, el pollo y los productos pesqueros. En abril, la International Meat & Poultry HACCP Alliance
comunicó a la OPS su decisión, y fue así que en noviembre, la Seafood HACCP Alliance confirmó también su aceptación. En su carácter de
miembro de estas alianzas, a partir de entonces el INPPAZ empezó a conducir programas de entrenamiento en HACCP certificados por estas
alianzas, a los países de la Región.
En búsqueda de intercambiar experiencias en materia de inocuidad de alimentos y la zoonosis, el Profesor Chen Minzhang, Ministro de Salud
Pública de China, y en el marco de su visita oficial a Argentina, incluyó una recorrida por el INPPAZ para conocer los programas que se
desarrollaban en América y el Caribe.
Del 19 al 29 de agosto se realizó un Curso sobre Detección e Identificación de Microorganismos Emergentes en Alimentos con el
objetivo de fortalecer los laboratorios de microbiología de alimentos de los países del área andina y de Centro América y adiestrarlos en
materia de la identificación distintos contaminantes emergentes
En el Seminario Taller celebrado del 6 al 10 de octubre en la sede del Centro Latinoamericano y del Caribe de Información en Ciencias de la
Salud (BIREME/OPS), el INPPAZ presentó el Sistema de Información para el Manejo de Normativas Alimentarias para su aplicación en los
niveles locales y nacionales. Con la asistencia de funcionarios vinculados a los Programas Nacionales de Control de Alimentos de los países
de Sudamérica, se capacitó a los participantes en la carga del sistema, la introducción de datos y la recuperación de información. Como
consecuencia de la realización de este evento, el Gobierno de Argentina, representado por funcionarios de la Secretaría de Ganadería, Pesca y
Alimentación de la Nación (SAGPyA), el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) y de la Administración Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), tomó la decisión de crear un Sistema Argentino de Legislación Alimentaria. Con el apoyo
técnico del Instituto, la Dirección Nacional de Promoción de la Calidad Alimentaria estableció una base de datos sobre el Código Alimentario
Argentino y otras normativas alimentarias, incluyendo la del Mercosur.
- Programas integrados de inocuidad de alimentos
Se cooperó con todos los países de la Región para el fortalecimiento de la capacidad institucional en referencia a la inocuidad de
alimentos. Algunos países como Argentina, Brasil, Chile, Panamá, Paraguay y Uruguay lograron avanzar en el concepto de programas
integrados, gracias a la base que desarrollaron la articulación intersectorial y la organización de comisiones nacionales de alimentos.
Ante las demandas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) sobre la necesidad de armonizar la legislación que trata sobre calidad e
inocuidad de alimentos, se entregó a los países el sistema de información sobre legislación alimentaria, además se tuvieron en cuenta los
requerimientos de las iniciativas subregionales de integración.
- Fortalecimiento de la capacidad laboratorial
Se apoyó a Chile en la organización del programa nacional para la vigilancia de contaminantes químicos y en
alimentos.
- Fortalecimiento de los servicios de inspección
Se cooperó con los países en la modernización de los sistemas de inspección y control de los alimentos, referidos a la aceptación voluntaria
u obligatoria del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP), los prerequisitos de Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM) y las normas sobre los Procedimientos Operacionales(SSOP), como métodos preventivos que cubren toda la cadena
alimentaria. Se organizaron cursos sobre la estandarización de HACCP, con la utilización de una guía abreviada, en él participaron todos los
países latinoamericanos y del Caribe de habla inglesa.
En colaboración con el Centro para los Servicios de Información y Asesoramiento sobre la Comercialización de los Productos en América Latina
y el Caribe (INFOPESCA) y la FAO, se realizó la II Conferencia Panamericana de Inspección y Control de Calidad de Pescado, para
evaluar la incorporación del HACCP en la industria pesquera.
- Vigilancia de las enfermedades transmitidas por los alimentos
En 1999, se realizó una Reunión Internacional de Evaluación del Sistema de Vigilancia Epidemiológica de las ETA (SIRVETA) y 38
representantes de 18 países de la región, recomendaron la constitución de equipos interinstitucionales en todos los niveles, incorporar el
componente de vigilancia de ETA a los sistemas nacionales de vigilancia de enfermedades y estandarizar la nomenclatura relacionada con la
notificación. También se promovió la transmisión electrónica de datos al sistema de información, como mecanismo que permita mantener
actualizada la situación regional y que facilite el intercambio de información entre los países.
Se cooperó con los países latinoamericanos y del Caribe para la reorientación y refuerzo de los sistemas nacionales de vigilancia de las
ETA y su coordinación con el SIRVETA.
Se apoyó la realización de reuniones sobre la reorganización de los sistemas nacionales de vigilancia de las ETA en Argentina, Brasil,
Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay y Uruguay.
En 1999 se inició el sistema regional de información sobre registro y control de medicamentos veterinarios y residuos de medicamentos
veterinarios en los alimentos.
- Promoción de la inocuidad de los alimentos a través de la participación comunitaria
Se prestó una mayor atención en la diseminación de información, para lo cual se creó la página Web: www.inppaz.
org.ar, que incluyó una Biblioteca Virtual del Instituto con información sobre Inocuidad e los alimentos. Se diseño una base de datos
sobre campañas de educación para productores, vendedores y consumidores de alimentos con el fin de apoyar a los países para desarrollar
programas de educación sanitaria y lograr la participación de la comunidad.
- Cooperación para el control y erradicación de las zoonosis
Rabia:
El INPPAZ se desempeñó como Laboratorio de Referencia Regional en Rabia. Durante el
período se procesaron 101 muestras procedentes de dos países para caracterización de virus de la rabia. Además, el INPPAZ coordinó el
Sistema de Vigilancia Epidemiológica de la Rabia en las Américas, y a partir de los informes recibidos de todos los países, se publicaron
52 informes semanales.
Tuberculosis:
Continuó su tarea como laboratorio de referencia para el diagnóstico de tuberculosis bovina
y el control de calidad de tuberculinas. En calidad de Laboratorio de Referencia Mundial de la OMS/IUATLD en tuberculosis, el INPPAZ realizó
un control de calidad de cultivos y pruebas de sensibilidad a antibióticos en las encuestas nacionales de resistencia de Chile y
Venezuela. Así mismo se hicieron estudios de resistencia a drogas tuberculostáticas de aislamientos recibidos desde Brasil, Paraguay, Perú y
Uruguay.
Brucelosis:
Se suministró antígenos de referencia para el diagnóstico de la brucelosis bovina a
Bolivia, Colombia y la República Dominicana.
| Actividades desarrolladas durante 1998
|
El Director del INPPAZ, Dr. Jaime Estupiñán, asistió como conferencista
especial al 4º Congreso Mundial de Infecciones Transmitidas por los Alimentos e Intoxicaciones que se realizó en Berlín del 7 al 12
de junio, donde presentó el tema Sistema regional de Vigilancia Epidemiológica de ETA en Latinoamérica y el Caribe.
Organizada en forma conjunta entre la FAO, INFOPESCA y el INPPAZ, se realizó entre los días 7 y 11 de setiembre, la II Reunión
Panamericana de los Servicios Nacionales e Instituciones de Inspección y Control de Calidad de Productos
Pesqueros. Asistieron delegados de todos los países de América Latina y el Caribe, la FDA de Estados Unidos, la Agencia Canadiense de
Inspección, la Seafood HACCP Alliance y observadores de empresas privadas de productos pesqueros y que analizaron los aspectos sanitarios
relacionados con la pesca y las estrategias para la mejora en la calidad higiénica de los productos. Al mismo tiempo se evaluó el impacto que
para la Región han tenido las normas internacionales que regulan el comercio de estos productos. En la Reunión se destacó la importancia de
vincular también al consumidor final y a las asociaciones que lo protegen, además de contar con las instituciones oficiales y el sector
privado de la cadena productiva, para el mejoramiento en la calidad de este tipo de productos.
| Actividades desarrolladas durante 1999
|
En la sede del INPPAZ se reunió del 15 al 17 de febrero, el II Comité Científico Técnico, que en su carácter de órgano asesor del
Instituto aportó recomendaciones para la cooperación técnica en la inocuidad de de los alimentos.
Con la asistencia de expertos de Argentina, Brasil, Colombia, Estados Unidos, México y Uruguay, se analizó el Plan de Acción Estratégico
del INPPAZ, como un instrumento de cooperación técnica de la OPS/OMS en lo que refiere a alimentos. El Comité destacó los logros del INPPAZ
desde la pasada reunión de este órgano en 1994, dentro de los cuales se resaltaron los avances en la vigilancia epidemiológica de ETA, el
fomento a la cooperación entre países y las actividades de entrenamiento del personal.
Durante este año, funcionarios del INPPAZ junto con representantes de la Oficina Nacional de Contacto para el Codex Alimentarius de la
República Argentina asistieron a las provincias de: Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba, San Luis, Chaco, Catamarca, Misiones,
Santiago del Estero, Jujuy, Río Negro, La Pampa, Tierra del Fuego y la Ciudad de Buenos Aires, dentro del marco del proyecto FAO/SAGPyA
denominado Fortalecimiento de la Oficina del Punto Nacional de Contacto/ARG/6713 que previó la organización de cursos y seminarios
para todo el país. En total, han recibido capacitación alrededor de 950 funcionarios de todo el país, quienes a su vez tienen la misión de
extender esta información en los niveles locales.
Al mismo tiempo se presentó la información sobre el sistema nacional de legislación alimentaria, y la posibilidad de incluir en las bases de
datos, idénticas legislaciones locales como componentes del sistema nacional.
- Fortalecimiento de la capacidad analítica
La Primera Asamblea de la Red Interamericana de Laboratorios de Análisis de Alimentos (RILAA) se
realizó en Oranjestad, Aruba del 11 al 13 de junio de 2001. A la reunión asistieron 56 participantes procedentes de 26 países y 4
organizaciones de cooperación técnica.
En el plano operativo, se estableció un Comité Ejecutivo de la RILAA y se estableció que el INPPAZ y la FAO ejerzan la
Secretaría conjunta ex officio. Además se creó una página web de la RILAA y una "oficina virtual" que facilitó la celebración de
reuniones de trabajo de todos los participantes en esta iniciativa. Este site está siendo desarrollado en los 4 idiomas de OPS y cuenta con
un espacio moderno de intercambio de información de los miembros de la Asamblea y Comité Ejecutivo de la RILAA. Posee un amplio Foro de
Discusión con 5 salas virtuales de trabajo.
En esta Asamblea se designó a los 7 miembros de su Comité Ejecutivo y resultaron electos: Argentina, Bolivia, Brasil, Trinidad y
Tobago por 2 años; Canadá, México, y Venezuela, por 4 años. Asimismo se crearon 4 Grupos Técnicos: microbiología; gestión de la calidad;
aditivos, contaminantes y plaguicidas y residuos de medicamentos veterinarios. Y finalmente se elaboró y aprobó el Plan de Acción 2001-2003
de la RILAA. Para el trabajo de los distintos grupos se estableció el uso de los medios electrónicos de comunicación, para darle continuidad
y reducir costos operativos. INPPAZ está brindado apoyo para esa iniciativa. Información sobre la Red, laboratorios inscriptos y los informes
de las reuniones están disponibles en la Sección dedicada a la RILAA, disponible en la Home Page del INPPAZ.
Con la decisión de cesar las actividades de laboratorio en el INPPAZ, tomada a principios de 2001, a partir de las recomendaciones que los
Cuerpos Directivos de la OPS encomendaron sobre el desarrollo de la especialización en la inocuidad de alimentos, se presentó la necesidad de
informar a los países el curso que debieron seguir para canalizar las solicitudes de cooperación técnica en el área de análisis de
laboratorio que anteriormente se dirigían al INPPAZ.
En prinicipio, la idea no fue interrumpir abruptamente los servicios de cooperación técnica entregados a los países durante años,
sino redireccionarlos hacia otros centros de excelencia, preferentemente dentro de la Región de América Latina y el Caribe, para lo
cual se pretendió movilizar las capacidades existentes en las instituciones de los países de la Región, así como también fortalecer y
desarrollar las capacidades potenciales, en un grupo reducido de "Laboratorios Cooperantes con INPPAZ". Cabe destacar que tanto
la RILAA como los Centros Colaboradores de la OMS no son alternativas al presente.
Para asegurar objetivamente la excelencia de las prestaciones de los laboratorios cooperantes, la propuesta contempló algunos puntos como que
los laboratorios podían ser de índole pública o privada y de los cuales se elegirán aquellas metodologías analíticas con excelencia
objetivamente comprobable. Y en el caso de no cumplir estas condiciones, se estableció que se recurriría a laboratorios externos.
Como resultado de las actividades de la RILAA, se apoyó el desarrollo de redes nacionales y se consiguió la consolidación de una
Red Uruguaya de Laboratorios de Análisis de Alimentos y la creación en ese mismo país, de una Red Municipal de Laboratorios de
Alimentos. Del mismo modo, han recibido apoyo similar para la creación de una red nacional, la República Argentina y la República de
Venezuela.
Se prestó asistencia al SENASA, mediante un proyecto para el fortalecimiento de la referencia laboratorial del Programa Nacional de
Control de Residuos Químicos en Alimentos, que se desarrolló en conjunto con el INTA. También durante 1999 y 2000 se coordinó el
desarrollo y actualización de un sistema regional de información sobre registro y control de medicamentos veterinarios y residuos de
medicamentos veterinarios en los alimentos en conjunto con la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) del cual participan 20 países de la
región y los productores de medicamentos veterinarios.
- Fortalecimiento de los servicios de inspección
Uno de los hechos más destacados fue la elaboración del material de capacitación "HACCP: Herramienta Esencial Para La Inocuidad de Alimentos"
editado en inglés, portugués, español y francés. Además se incluyeron versiones en CD ROM, videos y sitios en Internet para facilitar su
divulgación. Este manual se ha constituido en el instrumento oficial de capacitación para todos los cursos de la Región auspiciados por la
OPS. El objetivo de estos textos es fomentar el uso de innovadores métodos que aseguren la inocuidad en los alimentos. El material ha sido
presentado en las reuniones de la RIMSA XII y en la 24º Sesión de la Comisión del Codex Alimentarius.
En coordinación con FAO e INFOPESCA se realizó en Colombia en octubre de 2000, la III Reunión Panamericana de los Servicios Nacionales e
Instituciones de Inspección y Control de Calidad de Productos Pesqueros, que revisó y actualizó todos los aspectos sobre la inspección de
estos productos para el mercado interno, y sobre la utilización y auditoría de HACCP en la industria pesquera. La reunión también revisó
algunos conceptos sobre la equivalencia de los sistemas de inspección de los países.
En colaboración con la International HACCP Alliance y la HACCP Seafood Alliance se realizaron cursos de capacitación de instructores en
HACCP y SSOP en la industria pesquera, en los que participaron 15 países de las Américas. Además, junto con la HACCP Seafood Alliance se
auspició el curso "Train the trainers"
Se cooperó con la Secretaría de Defensa Agropecuaria del Ministerio de Agricultura de Brasil en la capacitación de 250 médicos
veterinarios involucrados en la inspección de alimentos de origen animal y vegetal en nuevos métodos de inspección basados en GMP, SSOP y
HACCP. Además, en este país se dictó un curso de capacitación en HACCP para la Fundación Nacional de Salud.
Para integrar al sector académico e institucionalizar la capacitación en los países se apoyó a las universidades en la organización de
actividades de capacitación en inocuidad de alimentos con énfasis en la aplicación del HACCP. Se cooperó con programas de postgrado de las
universidades de Buenos Aires en Argentina, San Marcos en Perú, UNAM en México y West Indies en el Caribe de habla inglesa.
En colaboración con el INCAP, y bajo la iniciativa del Programa de Inocuidad de Alimentos de la OMS, se dictó el curso "Inocuidad de
Alimentos para Nutricionistas y otros Profesionales de la Salud".
Se estableció un seminario de capacitación en HACCP para la industria del turismo en La Habana, Cuba.
Se dictó un curso de auditoría de HACCP y conferencia magistral durante el Congreso Mundial de Buiatría en Punta del Este, Uruguay.
- Vigilancia de enfermedades transmitidas por alimentos
Se prestó asistencia al SENASA, mediante un proyecto para el fortalecimiento de la
referencia laboratorial del Programa Nacional de Control de Residuos Químicos en Alimentos, que se desarrolló en conjunto con el INTA.
También durante 2000 se coordinó el desarrollo y actualización de un sistema regional de información sobre registro y control de medicamentos
veterinarios y residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos en conjunto con la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) del cual
participan 20 países de la región y los productores de medicamentos veterinarios.
En el año 2000, una Consulta Técnica en el tema, dio nuevas orientaciones para la vigilancia en los países que incluyeron una nueva
nomenclatura armonizada, notificación más específica de los brotes y los agentes causales, definió más adecuadamente el flujo de información
desde los países y dio lineamientos para la capacitación en pre grado y post grado de los profesionales involucrados en la vigilancia.
También la consulta recomendó el fortalecimiento de la red de laboratorios de salud pública y clínicos en apoyo a la vigilancia de las ETA.
Un logro de la consulta fue la sucesiva inclusión en la información regional sobre las ETA, de los factores que contribuyeron a la presencia
de brotes, con lo cual junto con las mejoras que se obtuvieron respecto de la especificidad de los agentes etiológicos de las enfermedades,
permitió disponer de una información de base para orientar mejor las acciones de intervención y para contribuir en estudios relacionados con
la evaluación del riesgo y con la aplicación del sistema HACCP.
Respecto al SIRVETA se dispuso que en breve poseerá un módulo para permitir la consulta de datos básicos a través de dispositivos
inalámbricos. El Centro de Prevención y Control de Enfermedades (CDC) y la OMS han reconocido el proyecto, que será analizado para
implementarlo en 49 países de Europa. Además los días 3 y 4 de septiembre de 2001, se efectuó la III Reunión sobre Información y
Vigilancia de Enfermedades Transmitidas por Alimentos(SIRVETA), durante la cual se evaluaron los avances ocurridos en el tema en los
dos últimos años desde la II Reunión (Buenos Aires, diciembre de 1999), así como el avance en la implementación de las recomendaciones de
esta Reunión y de la Consulta Técnica sobre ETA celebrada en el INPPAZ en marzo de 2000, orientadas al mejoramiento de la organización del
sistema VETA en los países.
La revisión de la GUIA VETA -un trabajo en conjunto entre el INPPAZ, CAREC y CPC (Coordinación de Programas del Caribe)- dio como resultado
un instrumento renovado para orientación de los países, al incluir las recomendaciones derivadas de esta consulta técnica y la inclusión de
nuevos avances en materia de vigilancia de enfermedades transmitidas por alimentos, como de material que se adecue a las características
idiomáticas de la Región. La nueva edición fue lanzada en su versión papel, CD Rom y formato "web".
A partir de una reunión realizada entre el 29 y 31 de mayo de 2001, se concretó un acuerdo con el Centro de Prevención y Control de
Enfermedades (CDC) tendiente a facilitar el intercambio de información entre profesionales especializados en epidemiología de ETA en los
países de la Región. Durante los días 5-7 de septiembre en el INPPAZ se realizó una reunión cuyo propósito principal fue el lanzamiento de
una iniciativa conjunta entre OPS y el CDC como Centro Colaborador de la OMS en Enfermedades Transmisibles, para organizar una Red
Hemisférica de Epidemiólogos de Enfermedades Transmitidas por Alimentos(EPI-ETA), constituida por instituciones y científicos que se
dedican a la epidemiología y/o a la vigilancia de las ETA, como estrategia para ampliar el impacto de los sistemas nacionales de vigilancia
de ETA y del SIRVETA, coordinado por el INPPAZ. La Red se reunió para discutir mecanismos a implementar o mejorar la vigilancia de ETA en los
países de la Región y armonizar la terminología utilizada por el sistema. El INPPAZ, conjuntamente con el CDC establecieron una Home Page
como soporte a este proyecto.
El INPPAZ ha desarrollado este proyecto de cooperación técnica con el CDC de los Estados Unidos en su carácter de Centro Colaborador de la
Organización Mundial de la Salud en Enfermedades Transmisibles.
- Promoción de la inocuidad de los alimentos a través de la participación comunitaria
En el segundo semestre de 2000 se realizó una consulta que formuló las bases y estrategias
para un plan de acción regional que abarque la realización de actividades de sensibilización de niveles de decisión política en los
gobiernos, en las organizaciones comunitarias en los países, y entre la comunidad en general.
Como parte del cambio en la estructura organizacional, durante mayo de 2001, se creó dentro del Área de Cooperación Técnica un sector de
comunicación social y educación destinado a proveer a los países de la Región, cooperación técnica en el desarrollo programas educativos y
comunicacionales de inocuidad de alimentos.
En la nueva pagina de Internet del INPPAZ se le destinó un lugar especial para la difusión de información relacionada con la inocuidad de
alimentos, que está dirigida a la comunidad. Tanto en la sección de noticias como en la de institucionales, se puede acceder a novedades
vinculadas con la inocuidad de alimentos. Actualmente se está trabajando para desarrollar un sistema de "clipping" de informaciones en
ingles, portugués, español y francés con novedades del mundo de la inocuidad de alimentos.
Durante misión a Haití se presentó ante el Comité Interministerial de Control de Productos Alimentarios una propuesta de educación y
comunicación orientada a educar a los niños en edad escolar en los principios básicos de la inocuidad de alimentos. Los representantes de
todos los ministerios, al presentar su lista de prioridades coincidieron en solicitar una ampliación de la misma. En el plan de cooperación
técnica se incluyó dentro de sus líneas de acción una propuesta de educación. Asimismo se está explorando la posibilidad de trabajar
conjuntamente con AIEPI (Atención integrada a las enfermedades prevalentes de la infancia) un organismo que depende la OMS y la UNICEF, para
el desarrollo de este proyecto.
Se están produciendo en conjunto con DPI "spots" televisivos para difundir mensajes educativos para prevenir las enfermedades transmitidas
por alimentos. destinados al consumidor de las Américas.
Se combinó con el Departamento de Información Publica (DPI) de OPS la inclusión de la temática de inocuidad de alimentos en la producción de
sus spots radiales. Los mismos fueron distribuidos en 140 radios de habla hispana. De los 20 mensajes educativos que se elaboraron por mes,
5 correspondieron a la temática de inocuidad de alimentos. Con este Departamento se planificó para el próximo año, el desarrollo de una
campaña gráfica.
- Cooperación para el control y erradicación de las zoonosis
Como se mencionó antes, el Instituto especializó sus actividades de cooperación en la
inocuidad de alimentos. No obstante, durante la transición y transferencia de funciones al Centro Panamericano de Fiebre Aftosa (PANAFTOSA),
el INPPAZ debió continuar con algunas funciones de la cooperación en zoonosis, que se resumen así:
Rabia:
El Instituto apoyó mediante un proyecto con el gobierno de Argentina, la organización del
Laboratorio Nacional de Referencia, para la producción de biológicos de referencia, la estandarización de técnicas analíticas. Además, el
laboratorio del INPPAZ, prestó su cooperación en la caracterización de cepas de virus rábicos aislados en laboratorios nacionales, en el
control de calidad de vacunas antirrábicas, lo mismo que en el monitoreo de la calidad de las pruebas diagnósticas y de caracterización de
virus rábicos. La distribución de reactivos de referencia, lo mismo que los servicios anteriores, fueron descontinuados en diciembre de 2000,
con lo cual, estas funciones de la cooperación pasaron a ser gerenciadas por PANAFTOSA.
Tuberculosis:
Mantuvo la provisión de tuberculinas PPD bovino, aviar y humano a los países de la región
hasta diciembre del año 2000. Dentro del Proyecto de Referencia Nacional en Tuberculosis para la Argentina, se asesoró y colaboró en la
producción de un lote de 1.200.000 dosis de PPD bovino, que incluyó el adiestramiento del personal en pruebas de control de calidad del
biológico. El control de calidad de lotes de vacuna BCG fue realizado también a los lotes enviados por los países, a la vez que se prestó el
servicio de referencia de monitoreo de calidad de las pruebas de sensibilidad a drogas antituberculosas, así como también el de tipificación
de aislamientos de cepas de Mycobacterum de orígen bovino. El INPPAZ mantuvo la colección de serovares de leptospira hasta su transferencia a
laboratorios nacionales de referencia de la región en coordinación con PANAFTOSA.
Según el programa acordado con PANAFTOSA, se concluyó con el repique de la colección de 200 serovares de Leptospira que se donó a 8
instituciones de la Región (Argentina, Barbados, Brasil, Cuba y Venezuela) que se han comprometido a mantenerlas y suministrarlas a otras
instituciones que las soliciten; y la transferencia de la colección de biológicos de referencia de rabia a SENASA y al Instituto Malbrán de
Argentina para atender las solicitudes de los países.
| Actividades desarrolladas durante 2000 |
El 1 de octubre asumió la Dirección del INPPAZ, el Dr. Claudio R. Almeida, quien desde 1991 se venía desempeñando en la OPS como Asesor
Regional en Inocuidad de Alimentos en la Oficina Central y desde febrero de 2000, había ocupado el cargo de Jefe de Desarrollo de
Programas del INPPAZ. Antes de ingresar a la OPS/OMS, el Dr. Almeida había trabajado para el Ministerio de Agricultura de Brasil, como
Director del área de Inspección de Carnes. Además el Dr. Almeida ha sido el autor del primer Programa Nacional de Control de Residuos
Químicos y Biológicos en Carnes, y además estableció una Red Nacional de Laboratorio de Análisis de Residuos en Brasil. También ha
tenido experiencia docente, ya que fue Profesor de Epidemiología en la Escuela de Salud Pública de Río de Janeiro. Luego de finalizar su
mandato, el Dr. Estupiñán fue transferido a Washington D.C como asesor de la OPS.
La Organización Panamericana de la Salud (OPS) por intermedio del INPPAZ, celebró una Consulta Técnica sobre Estrategias para Fomentar la
Promoción de la Inocuidad de Alimentos por Medio de la Participación Comunitaria, que tuvo lugar en la sede del INPPAZ, del 31 de julio al
2 de agosto. En el evento se formularon los siguientes objetivos: - Formular las orientaciones políticas y estratégicas de la OPS/OMS con
relación a la promoción de la inocuidad de alimentos por medio de la participación comunitaria; - Elaborar un plan de acción regional de
cooperación técnica sobre promoción de la inocuidad de alimentos por medio de la participación comunitaria, y - Definir las responsabilidades
de los países miembros de la OPS en el desarrollo del plan de acción.
- Actividades desarrolladas durante 2001
Teniendo en cuenta la nueva misión del Instituto, dedicado plenamente a la cooperación técnica en inocuidad de los alimentos y con un nuevo enfoque en tecnología de la información, se consideró que todo su cuerpo de profesionales se haya seleccionado entre personas altamente calificadas y capacitadas en la especialidad, para evitar improvisaciones que como se ha demostrado, no han funcionado adecuadamente. Como parte del proceso de modernización tecnológica el Instituto presentó su nuevo sitio de Internet con un proyecto de Diseminación Selectiva de Información.
- Proyectos de legislación alimentaria
Se desarrolló el Sistema de Información Nacional del Paraguay sobre Normativas
Alimentarias(SIPANA), se trata de un sistema que contiene los textos completos de la legislación y otras normativas alimentarias
oficiales, con carácter oficial. El sistema dispone de una base de datos en textos completos de las Normativas Alimentarias que garantiza la
equidad en el acceso a la información en textos completos de la legislación alimentaria para los sectores, privado, oficial, académico, no
gubernamental y población en general mediante una página de "web" oficial y con dominio propio dentro del Instituto Nacional de Salud que
actúa como Centro Coordinador Nacional de la Biblioteca Virtual en Salud del Paraguay. Este es un claro ejemplo de integración de los
proyectos regionales del INPPAZ con BIREME. Durante los días 25 a 26 de septiembre se desarrolló un seminario taller en el Instituto
Nacional de Alimentación y Nutrición de aquel país con el objetivo de integrar instituciones oficiales al proyecto y evaluar el estado
de avance a nivel nacional y municipal.
Se puso en marcha el proyecto para el establecimiento del Sistema de Información Nacional Venezolano sobre Normativas Alimentarias,
en conjunto con la representación de OPS de ese país. Se realizó un análisis de la situación y se empezó a trabajar en la recopilación de los
textos completos de las normativas alimentarias oficiales vigentes.
Con el Gobierno de Brasil se ha trabajado en dos fases. Una a nivel nacional con la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria del
Ministerio de Salud (ANVISA) y otra a nivel estadual en un proyecto conjunto con el Centro de Vigilancia Sanitária de la Secretaria
de Estado de la Salud de San Pablo (CVS/SES-SP) y la Coordinadoria de Defesa Agropecuária de la Secretaria de Agricultura y Abastecimento
del Estado de San Pablo(CDA/SAA-SP). La OPS, a través del INPPAZ, ha desarrollado un proyecto de cooperación multidiciplinario con el
CVS, la CDA y BIREME para el establecimiento del Sistema Paulista de Legislación Alimentaria y su integración a la Biblioteca Virtual
en Salud de la OPS. El objetivo principal del sistema LegalimSP es el de recopilar en forma ordenada las normativas vinculadas con
la temática de alimentos.
Durante el año 2001 se estableció un acuerdo con ANVISA. El mismo se centró en el desarrollo y fortalecimiento de las actividades de
vigilancia sanitaria de alimentos haciendo hincapié en los servicios de inspección. El proyecto tiene la finalidad de promover una
homogenización nacional y una equivalencia de la legislación y la fiscalización de alimentos en América Latina. Los resultados
obtenidos hasta el momento referentes a la implementación de la primera fase del proyecto son los siguientes: se organizó un banco de
datos de legislación sanitaria de inspección alimentaria de los países de America que en el futuro permitirá elaborar normas técnicas
conjuntas; El sistema de normas alimentarias desarrollado por OPS a través de INPPAZ y de BIREME está siendo adaptado a las necesidades
federales, estaduales y municipales; INPPAZ organizó un curso de "Train-the-Trainers". Actualmente se está concluyendo la primera fase de
capacitación y 210 funcionarios de nivel gerencial ya fueron entrenados en nuevas metodologías de gerencia de programas tomando como base
los modernos instrumentos de gerencia de calidad
Para ampliar el proyecto de cooperación técnica con Chile en Agosto de 2001 se realizó un viaje misión, en el que se acordó la elaboración
de un proyecto que abarcará las áreas de salud y agricultura.
- Creación de salas virtuales de discusión en apoyo al CCLAC
Como consecuencia de la participación del Director del INPPAZ en la 24º Sesión de la Comisión
del Codex Alimentarius y a partir de un pedido del presidente de la Comisión de Coordinación del Codex para América Latina y el Caribe se ha
desarrollado un espacio virtual con salas de discusión para fomentar el intercambio de información y de opiniones de los países de la Región.
Dentro de los servidores del INPPAZ se preparó un espacio virtual con 5 salas de discusión como medio de fortalecimiento de las
comunicaciones de los miembros de este comité regional.
En octubre de 2001 se iniciará la cooperación técnica a los países del Caribe para el desarrollo de un sistema regional de información de
legislación alimentaria. Esta actividad será desarrollada conjuntamente con el CPC.
- Apoyo a Haití para desarrollo de un Programa de Inocuidad de Alimentos
Durante la misión se sentaron las bases para iniciar la cooperación técnica en inocuidad de
alimentos. Se mantuvieron reuniones con las máximas autoridades de los ministerios de Salud, Comercio y Agricultura. Asimismo, la misión
culminó con una reunión con el Comité Interministerial de Control de Productos Alimentarios, integrado por representantes de los Ministerios
de Agricultura, Salud, Turismo y presidido por el Ministerio de Comercio. Todas las autoridades nacionales visitadas durante la misión
coincidieron en la importancia y en la necesidad de desarrollar un programa de inocuidad de alimentos. A partir de la explicación de las
líneas de acción de la cooperación técnica por parte del Director del INPPAZ, las autoridades elaboraron un documento definiendo prioridades
y necesidades para Haití. El plan de cooperación técnica que se presentó fue elaborado a partir de lo expresado por el Comité.
Durante la misión también se concretaron algunas actividades de cooperación, a pedido del Comité el consultor especialista en legislación
alimentaría, que integraba el grupo revisó el proyecto de ley única de alimentos para Haití elaborado por la FAO. Al finalizar la misión se
entregaron los comentarios al proyecto de ley y las sugerencias correspondientes a la legislación existente.
Cabe destacar que por primera vez se realizó un viaje de misión a Haití con el objetivo de brindar cooperación técnica para el desarrollo
de un programa de inocuidad de alimentos.
La iniciativa en Haití forma parte de una estrategia de cooperación técnica en inocuidad de alimentos a los países del Caribe de habla
inglesa y francesa.
- Reunión de la Comisión Panamericana de Inocuidad de Alimentos (COPAIA)
Durante los días 25 y 26 de Julio de 2001 se llevó a cabo la reunión del grupo especial de
la Comisión Panamericana de Inocuidad de Alimentos (COPAIA) designado por el Dr. George Alleyne, Director de la OPS, para delinear
los objetivos, las líneas de acción y los términos de referencia de la comisión. El propósito fundamental de la COPAIA es mejorar la
inocuidad de los alimentos en toda la cadena alimentaria por medio de la organización de programas con respaldo político y la promoción de
la coordinación e integración con los productores y los consumidores.
Los lineamientos generales que guiarán la acción de la COPAIA son los siguientes: desarrollo de políticas regionales de inocuidad de
alimentos, orientación a los programas de inocuidad de alimentos de los países de la Región, promoción de la coordinación intersectorial,
desarrollo de alianzas estratégicas y fomento del compromiso y la participación de los países de la Región en los trabajos del Codex
Alimentarius.
- Red Conasur
En respuesta a una solicitud de cooperación técnica de la República Argentina se ha
desarrolló un sitio "web" para dar apoyo a las actividades de intercambio y diseminación de información de la Red CONASUR integrada por
Argentina, Brasil, Chile y Uruguay dedicada a los productos de la pesca.
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